國家煙草專賣局關于當前煙草行業經濟運行情況和做好下半年重點工作的意見

poker苹果版 發布時間:2015-09-07 09:23:29

今年上半年,煙草行業認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅持穩中求進工作總基調,堅決執行卷煙提稅順價重大決策,經濟運行質量和效益穩步提升,為實現“保七爭十繳萬億”年度目標贏得了主動權、增添了新動力、開創了新局面。

上半年行業經濟運行主要特點

poker苹果版總結上半年行業經濟運行工作,主要特點是“三個調控有方、三個持續向好”。

今年上半年,行業經濟運行調控有方、持續向好 /陳興杰 攝

三個調控有方:

一是煙葉生產調控有方。poker苹果版全行業緊盯煙葉三年壓庫目標不動搖,以堅決的態度,務實的舉措,嚴格的問責,圓滿完成“控面積”首要任務,打贏了煙葉“雙控”第一役,為實現全年收購數量控制目標奠定了堅實基礎。

二是提稅順價調控有方。全行業認真執行經國務院批準的卷煙提稅順價重大決策,科學制訂方案,精心組織實施,確保平穩運行。根據去年年末卷煙投放的翹尾因素和5月10日開始實行提稅順價政策的新形勢,在卷煙產銷調控上精準發力,減緩生產進度,均衡商業批發,減少社會庫存,有效改善了供求關系,提振了客戶信心,穩定了市場價格。

三是稅利增幅調控有方。全行業堅持統籌兼顧的根本方法,牢固樹立“行業一盤棋”思想,圍繞稅利增長年度目標,加大工業調撥,增加商業備貨,嚴控成本費用,狠抓保值增值,實現稅利總額增幅逐月提高。上半年,全行業共實現工商稅利6242.4億元,增加439.8億元,增長7.58%。上繳財政總額4850.6億元,增加422.9億元,增長9.55%。特別是在經濟下行壓力加大情況下,上半年全行業上繳了350億元國有資本收益和專項稅后利潤,比去年同期增加230億元,為緩解國家財政困難作出了特殊貢獻。

三個持續向好:

一是強勢品牌發展持續向好。poker苹果版作為支撐行業發展的中流砥柱,28個重點品牌中的強勢品牌,始終保持“強者趨強”的良好態勢。上半年,“雙十五”品牌商業銷量1839.2萬箱,商業銷售額6383.4億元,全國占比分別為70.58%和83.69%,分別提高1.99和0.80個百分點。

二是主導規格發展持續向好。poker苹果版做精規格是提升品牌形象、優化資源配置、增強競爭實力的重要途徑。上半年,工商企業進一步聚焦目標,明確定位,密切配合,推動品牌主導規格穩步發展,卷煙市場集中度穩步提高。

三是細支卷煙發展持續向好。poker苹果版細支卷煙快速增長是近兩年行業經濟運行的一個突出亮點,也是引領未來卷煙產品轉型升級的一個重點方向。上半年,全國在產細支卷煙規格52個,合計產量32.1萬箱,增長191.77%;銷量31.2萬箱,增長172.30%;銷售額127.1億元,增長160.24%;商業單箱批發均價4.07萬元,是全部卷煙單箱均價的1.39倍。

poker苹果版在肯定行業經濟運行取得顯著成績的同時,也要清醒地看到,當前行業經濟運行面臨嚴峻復雜的形勢,存在一些亟須克服的困難和問題:

一是卷煙市場明碼實價尚未完全到位。少數品牌零售價格實際順價幅度低于批發價格順價幅度,擠占了零售客戶盈利空間,影響了零售客戶的積極性和經營信心。

poker苹果版二是部分地區卷煙銷量下降幅度過大。雖然提稅順價后卷煙銷量下降屬正常現象,但從上半年情況看,一些地區卷煙銷量持續大幅下降,已超出了合理范圍。

三是部分工業企業和品牌發展后勁不足。在全國卷煙工業整體保持平穩發展的同時,各工業企業和品牌間的不平衡性和發展差異有所擴大。

poker苹果版四是“兩煙”庫存總量依然偏高。從煙葉庫存情況看,總量仍在繼續增加;從卷煙庫存看,6月末工商庫存同比增加,社會庫存雖然有所下降,但依然處于較高水平。

下半年行業經濟運行重點工作

poker苹果版繼續抓好卷煙提稅順價工作,仍然是當前煙草行業的頭等大事。下半年,行業經濟運行要緊扣新的稅利增長年度目標,按照年初全國煙草工作會議提出的把握“三大要點”、做到“六個堅韌不拔”的要求,堅決挺過陣痛期,堅決打贏攻堅戰,堅決實現“保七爭十繳萬億”年度目標。

poker苹果版其中,重點是做到“五努力一確保”:

一是努力拉升市場價格。poker苹果版繼續把實現零售價格與提稅順價政策銜接同步作為突出的工作重點,采取切實有效措施,努力拉升零售價格,確保零售毛利率不低于10%。適度從緊控制貨源供應,及時掌握市場動銷情況,加大對零售客戶的經營指導力度,提高服務水平,優化貨源結構,實現順價銷售,滿足社會需求。充分發揮零售客戶自律組織的作用,促使零售客戶相互監督、信守約定,防止零售客戶無序競爭、降價傾銷。改善和加強卷煙價格管理,研究零售價格上限政策,鼓勵零售客戶溢價銷售。

二是努力穩定卷煙銷量。poker苹果版繼續牽住卷煙營銷這個牛鼻子,挖掘市場潛力,穩定日均銷量,全力抓好卷煙營銷市場化取向改革,加快推進省級卷煙統一訂貨平臺建設,確保新的訂貨平臺9月底前平穩上線運行。切實加大現代終端建設力度,擴大現代終端數量,提升現代終端質量,推廣批零網上配貨、網上結算、網上營銷,增強現代終端對卷煙營銷的引領力、帶動力。統籌謀劃卷煙價位布局和品牌建設,著力在拓展中端、培育高端、保障低端上下功夫、求實效,積極適應不同群體的消費需求,有效防止市場資源和目標客戶的流失。健全完善市場狀態監測與調控機制,更加及時準確地掌握社會庫存情況,真正做到心中有數、調控有方,努力提振零售客戶信心,切實維護零售客戶利益。認真研究不適銷卷煙退出機制,推動工、商、零密切合作,遵循市場規律,加大消化力度,減少無效庫存。

三是努力調控生產進度。poker苹果版堅持“總量控制、稍緊平衡”調控方針,積極推進以銷定產、以需定產,持續改善卷煙市場供求關系。在堅持“一保留、三不變”原則和“普遍調減”年度計劃產量基礎上,對需求旺盛、價格堅挺的卷煙品牌,支持工業企業用足、用好、用活計劃基數(檔案計劃)。根據市場實際銷售情況,適度從緊安排生產進度,繼續對存銷比偏高的一、二類卷煙實行限產限調,適當增加中低檔煙的有效供給,努力實現工商企業各月庫存可控制,年末庫存不增加,全年產銷緊平衡。更加注重以市場為導向,積極探索合作生產新的路徑和方式,全面深化合作關系,提高落地銷售比重,確保全年合作生產規模穩定、結構提升、貢獻增加。大力支持細支卷煙和雪茄煙發展,擴大市場銷量,提升產品結構,努力保持好勢頭,積極培育增長點。

四是努力規范市場秩序。全面推進法治煙草建設,加強對新修訂的《煙草專賣法》、《廣告法》等法律法規的宣傳培訓,嚴格規范行政審批行為,有效防范各種法律風險。全面加強內部管理監督,嚴格規范工商企業營銷行為,堅決避免濫用壟斷地位,堅決杜絕搭配捆綁銷售,堅決查處真煙非法流通。全面鞏固打假打私成果,始終保持打假打私高壓態勢,更加注重打防結合、標本兼治,著力消除各種形式的非法煙草貿易活動。全面提升規范管理水平,扎實抓好“四項攻堅任務”,緊盯“三重一大”關鍵環節,深化辦事公開、民主管理,著力打造陽光煙草。

五是努力抓好煙葉生產。poker苹果版堅守煙葉收購紅線不動搖,抓住后期合理留葉、田間鮮煙處理、優化煙葉結構等關鍵環節,抓好合同管理、質量控制、執紀問責等重點工作,確保實現收購數量嚴控目標。用好煙葉價格和補貼政策,適應煙葉價格取消政府定價的新形勢、新要求,努力通過增加單產、提高質量、優化補貼、減工降本等途徑,促進煙農增收和煙區經濟社會發展。健全完善煙葉生產收購組織形式,開展原收原調和全收全調試點,探索推進訂單煙葉發展模式,促進煙葉生產與卷煙品牌協調發展。

六是確保實現年度稅利目標。實現“保七爭十繳萬億”年度目標,是煙草行業貫徹落實卷煙提稅順價重大決策的政治任務,是煙草行業的核心指標,是煙草行業的根本利益,是煙草行業的莊嚴承諾。實現這一年度目標,難點在稅利總額“保七爭十”上,這要求全年工業稅利平均增幅要在6%以上,商業稅利平均增幅要在22%左右。行業上下要咬住稅利增長目標,認真分析數量、結構、價格、成本對稅利增長的拉動潛力,千方百計穩定產銷總量、千方百計提高卷煙結構、千方百計挺住市場價格、千方百計控制成本費用,著力抓幾個“千億元工程”,包括工商稅利總額過1000億元的省份、過1000億元的品牌,商業銷售額過1000億元的省份、過1000億元的品牌。要統籌做好“加減乘除”四則運算,著力向深化改革要效益,著力向市場開拓要效益,著力向科技創新要效益,著力向精益管理要效益,著力向隊伍建設要效益。要認真落實行業考核政策,健全激勵約束機制,樹立守土有責、守土負責、守土盡責的正確導向,全面激發行業干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。

poker苹果版同時,要深入推進煙草供應鏈物流建設,持續提升煙機、絲束、盤紙等配套產業保障能力,加快實施“走出去”發展戰略,切實加強多元化投資管理監督,持續推進貨幣資金保值增值,全面增強中國煙草整體競爭實力。統籌生產經營發展和內外環境建設,高度重視新聞宣傳工作,加強溝通協調,注重輿論引導,積極傳播行業正能量。認真做好信訪穩定和安全管理工作,堅持建機制與強管理相結合,提高應急處置能力和水平,及時化解各類矛盾和糾紛,有效防范各類安全事故的發生。

poker苹果版今年是“十二五”規劃的收官之年,做好下半年經濟運行工作,對圓滿完成《煙草行業“卷煙上水平”總體規劃》、實現行業“十三五”順利開局具有重要意義。全行業要以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為統領,按照“四個全面”的戰略布局,堅持煙草專賣制度,堅持穩中求進總基調,適應經濟發展新常態,扎實開展“三嚴三實”專題教育,落實“兩個責任”,深化作風建設,狠抓經濟運行各項措施的落實,為實踐“三大課題”、提升“五個形象”,實現“保七爭十繳萬億”年度目標作出新的貢獻!

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數說上半年

煙葉生產:全國共簽訂煙葉種植收購合同147.9萬份,同比減少18.6萬份;實際移栽面積1609.9萬畝,比計劃面積減少19.1萬畝,比去年減少227.5萬畝。合同約定收購總量4553.5萬擔,較計劃收購量減少43.9萬擔。

卷煙產銷:上半年,全國共生產卷煙2513.3萬箱,減少80.6萬箱,下降3.11%;銷售卷煙2606.0萬箱,減少59.4萬箱,下降2.23%;實現銷大于產92.7萬箱,比去年同期擴大21.2萬箱。同時,全國卷煙結構穩步提升,上半年單箱批發均價2.93萬元,增長7.16%;一類煙產量占比23.61%,銷量占比23.58%;二類煙產量占比11.82%,銷量占比11.99%。

強勢品牌:在銷售額排名前5位的品牌中,“中華”935.8億元,增長5.37%;“云煙”615.8億元,增長7.43%;“利群”598.2億元,增長17.22%;“芙蓉王”597.3億元,增長10.89%;“黃鶴樓”513.5億元,增長9.78%。

高端卷煙:上半年全國高價位卷煙銷量13.4萬箱,增長12.31%;高端卷煙銷量171.7萬箱,增長5.33%。在高價位卷煙中,“白沙”、“黃鶴樓”、“云煙”、“黃金葉”、“南京”分別居全國前5位,銷量分別為2.47、2.36、1.98、1.40和1.11萬箱,增幅分別為18.02%、19.43%、25.84%、32.78%和9.11%。

主導規格:全國累計在產品牌規格733個,銷量最大的前15個規格合計銷售845.4萬箱,市場占比32.44%,提高1.64個百分點;銷售額最大的前15個規格合計銷售3307.3億元,市場占比43.46%,提高1.23個百分點。在銷售額排名前3位的規格中,“中華(硬)”529.6億元,增長9.95%;“芙蓉王(硬)”517.1億元,增長15.0%;“中華(軟)”400.3億元,增長0.07%。在銷量排名前3位的規格中,“云煙(紫)”118.9萬箱,增長6.85%;“芙蓉王(硬)”99.2萬箱,增長13.59%;“利群(新版)”76.4萬箱,增長16.88%。

細支卷煙:上半年,全國在產細支卷煙規格52個,合計產量32.1萬箱,增長191.77%;銷量31.2萬箱,增長172.30%;銷售額127.1億元,增長160.24%;商業單箱批發均價4.07萬元,是全部卷煙單箱均價的1.39倍。其中,“南京”細支卷煙銷量14.37萬箱,增長152.54%,全國占比達46.0%;“黃鶴樓”細支卷煙銷量5.85萬箱,增長56.34%;“泰山”、“紅金龍”、“長白山”、“黃金葉”等4個品牌的細支卷煙銷量均超過了1萬箱。